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| 鋼鐵業(yè)準入辦法需要執(zhí)行機制 |
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發(fā)布者：boogu.cn 發(fā)布時間：2010/1/1 閱讀：758次 【字體：大 中 小】 |
昨日，《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法》公開征集意見和建議進入最后一天。據(jù)早報記者采訪了解，目前業(yè)內(nèi)對于該方案的思路均表示認可，認為提高單體企業(yè)規(guī)模，增強集中度，淘汰落后產(chǎn)能是大勢所趨，但是這個《辦法》在操作上存在極大的難度，仍然需要一個長效的執(zhí)行機制。
12月9日，工業(yè)和信息化部出臺上述《辦法》(征求意見稿)，規(guī)定在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全以及衛(wèi)生和社會責(zé)任等六方面對鋼企設(shè)置準入條件。
其中，“在生產(chǎn)規(guī)模上，2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)50萬噸及以上”這一準入條件備受關(guān)注。《辦法》一旦執(zhí)行必然會引起整個鋼鐵業(yè)的大變革，大量鋼企將被陸續(xù)淘汰出局。因為，據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，國內(nèi)大致有1億噸的產(chǎn)能不符合該要求，100萬噸產(chǎn)能規(guī)模以下的鋼企約占到總數(shù)的2/3，產(chǎn)能大約占據(jù)中國總產(chǎn)能的1/5。
“實際上現(xiàn)在不應(yīng)該過多地討論產(chǎn)能過剩，而是應(yīng)該重點解決淘汰落后產(chǎn)能的問題，落后淘汰了，產(chǎn)能還能過剩嗎?”國內(nèi)一家有政府背景的鋼鐵研究和規(guī)劃機構(gòu)負責(zé)人對早報記者表示。
據(jù)國信證券發(fā)布的最新研報顯示，在產(chǎn)能上,2009年底我國粗鋼產(chǎn)能在7.15億噸左右,如果不考慮落后淘汰則2010年底粗鋼產(chǎn)能在7.5億噸左右，全年平均產(chǎn)能約7.32億噸，達到6.51億噸的產(chǎn)量對應(yīng)的產(chǎn)能利用率是89%。
而中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長戚向東日前表示，市場需求具有周期性、波動性的特點，階段性過剩并不說明長期過剩，產(chǎn)能也并不代表實際產(chǎn)出，一般設(shè)備開工率達85%就是正常的。
“不過，我認為這個《辦法》非常有必要出臺，盡管面臨極大的操作難度，但是這種要求必須要提出來，增加各個企業(yè)的壓力，相信主管部門會考慮一個執(zhí)行的緩沖期�！鄙鲜鰴C構(gòu)負責(zé)人對早報記者表示。
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