根據(jù)國家發(fā)改委批復(fù),江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點電量電價最高,為每度0.129元;浙江次之,為0.119元;重慶為0.113元。
按照試點辦法的相關(guān)規(guī)定,核定輸配電價之后,參與試點的3省市還需向國家電監(jiān)會、國家發(fā)改委和國家能源局報送電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案和參與直接交易的具體對象,經(jīng)三部門批準后方可正式開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。
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據(jù)了解,長期以來,國家電網(wǎng)公司以及各地電力公司均因營業(yè)收入高和納稅大戶而備受矚目,電力部門也被視為“金飯碗”。2009年中國企業(yè)500強中,國家電網(wǎng)公司以逾1.14萬億元的營業(yè)收入位居第三;江蘇省經(jīng)信委、統(tǒng)計局等部門日前聯(lián)合發(fā)布的2009年江蘇營業(yè)收入百強企業(yè)中,該省電力公司以1807.56億元的營業(yè)收入位于榜首,高于第二名沙鋼集團23%;浙江省公布的2008年10億元以上的納稅大戶中,該省電力公司位居第三。
而直購電試點則被視為推進電價市場化改革的一種嘗試,目的在于通過用電大戶和發(fā)電企業(yè)直接談判,根據(jù)用電量來確定具體電價,從而打破電網(wǎng)企業(yè)長期以來在銷售方面的壟斷地位。但為保證電力資源運行協(xié)調(diào)有序,今后電廠在向大用戶供電時仍需統(tǒng)一調(diào)配至國家電網(wǎng),而不是一般人理解的直接供應(yīng),因此發(fā)電企業(yè)與用電方在談判價格基礎(chǔ)上,用戶需要支付給電網(wǎng)一定的“電網(wǎng)過路費”(即輸配價格,從而構(gòu)成最終的用電價格。由此,“核定輸配電價”一直被公認是直購電試點推進的最大難點。
電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯此前曾表示,大用戶直購電試點工作進展緩慢,主要是因為各地上報的試點方案缺少實質(zhì)性內(nèi)容,特別是缺少輸配電價標準,電監(jiān)會已要求試點省份盡快提交輸配電價標準,但進展情況不夠理想。有媒體在今年4月下旬的報道中也提到,中國原定的15家試點企業(yè)直購電推廣目前處于停滯狀態(tài),因電煤價格大漲致使發(fā)電成本上升,作為供電方的發(fā)電企業(yè)已經(jīng)開始抵制直購電政策。
南京電監(jiān)辦有關(guān)專家表示,此次江浙渝試點直購電一次性獲批標志著電價改革邁出了實質(zhì)性一步,有望緩解長期以來煤電價格體制不順引起的“電荒”,讓電廠積極參與到市場競爭中來,理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。但由于地方具體實施細則尚未出臺,目前各家電廠對直購電一事態(tài)度低調(diào)。
有電力公司負責人表示,目前發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價為每度0.43元,將來一旦隨行就市,電廠之間的競爭也會隨之加劇,需要提前做好應(yīng)對準備。（
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