雖然我國(guó)早已是世界第一的鋼材生產(chǎn)大國(guó)，但我國(guó)所產(chǎn)鋼材在國(guó)際市場(chǎng)上占的比例仍然很低，大量的鋼材仍然還是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售為主。因此，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)上的動(dòng)向牽動(dòng)著國(guó)內(nèi)鋼材生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、消費(fèi)者的每一根神經(jīng)。近年來，鐵礦石、煤、油、電等原燃料價(jià)格的飛漲，物流成本的上升，以及通貨膨脹的陰影讓每一個(gè)鋼鐵從業(yè)者都感受到了空前的壓力。在這樣的環(huán)境下，每一個(gè)鋼鐵從業(yè)者都希望有一個(gè)良好的鋼材市場(chǎng)秩序，在公平的原則下，按市場(chǎng)原則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而增強(qiáng)行業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。但在現(xiàn)實(shí)中，鋼材市場(chǎng)上急功近利、惡性殺價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣、貨款拖欠、合同違約等種種混亂現(xiàn)象讓每一個(gè)鋼鐵從業(yè)者都憂心重重。同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的種種混亂現(xiàn)象也不可避免地反映在國(guó)際貿(mào)易中，為國(guó)際上某些地區(qū)的貿(mào)易保護(hù)行為提供了口實(shí)，使得企業(yè)多年來對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的開拓毀于一旦。因此，在不同的場(chǎng)合，都有很多有識(shí)之士呼吁整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為。
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公開的招投標(biāo)是一種體現(xiàn)公平、公正、公開的競(jìng)標(biāo)方式，在國(guó)際上已經(jīng)通行多年。國(guó)際上大多數(shù)項(xiàng)目都采用了招投標(biāo)的方式來采購(gòu)所需的產(chǎn)品和服務(wù)，我國(guó)也在2000年正式制定頒布了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，規(guī)定在大型項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)中必須采用公開招投標(biāo)的方式，以降低采購(gòu)成本，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生。在鋼材采購(gòu)活動(dòng)中，由于鋼材采購(gòu)批量大、金額高、技術(shù)要求高，近年來越來越多的企業(yè)采用招投標(biāo)的方式來采購(gòu)所需要的鋼材。這本來是件好事，但在具體操作時(shí)，一些招標(biāo)企業(yè)為了過分追求低成本、低價(jià)格，也利用招投標(biāo)這種方式來打壓投標(biāo)者，使好事變了味道。這種做法造成鋼材招標(biāo)市場(chǎng)中暗流涌動(dòng)，如潛規(guī)則、不公開、惡意競(jìng)標(biāo)等，為招投標(biāo)活動(dòng)蒙上了一層陰影。
例如，去年底時(shí)，某公司對(duì)今年使用的石油管進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)過程中僅以每噸200元～300元的差價(jià)將一些國(guó)營(yíng)大型重點(diǎn)企業(yè)排除在外，而中標(biāo)企業(yè)由于價(jià)格過低，虧損嚴(yán)重，在今年的合同執(zhí)行過程中拖延甚至拒絕履行合同，這樣的結(jié)果直接導(dǎo)致部分油田由于石油管缺貨而瀕于停產(chǎn)。因此，在2011年第二季度，該公司不得已上調(diào)每噸石油管價(jià)格200元～500元以彌補(bǔ)中標(biāo)企業(yè)的虧損。而這種做法，對(duì)于招標(biāo)時(shí)的落標(biāo)企業(yè)是很不公平的。又如某企業(yè)在中標(biāo)一個(gè)國(guó)際項(xiàng)目后，其中占項(xiàng)目總金額約20%的鋼管采用了招標(biāo)的方式采購(gòu)，但中標(biāo)價(jià)過低，一些中標(biāo)的鋼管企業(yè)同樣在幾個(gè)月后拖延或拒絕履行合同，導(dǎo)致了該國(guó)際項(xiàng)目的違約，使我國(guó)企業(yè)的聲譽(yù)受到了很大的損害。在國(guó)家和地方長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)中，這種情況也時(shí)有發(fā)生。很多大型鋼鐵企業(yè)為了多中標(biāo)，在招標(biāo)方的壓力下，報(bào)最低價(jià)，最后雖然中了標(biāo)，但在合同執(zhí)行期間由于虧損或是與市場(chǎng)行情差距過大，不得已拖延或拒絕履行合同。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，應(yīng)該是招投標(biāo)雙方都不愿意看到的。因此，需從招投標(biāo)雙方入手規(guī)范市場(chǎng)秩序。
對(duì)于招標(biāo)方來說，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到壓低價(jià)格并不是降低采購(gòu)成本的唯一辦法。對(duì)投標(biāo)方履約能力的掌握，對(duì)各投標(biāo)方產(chǎn)品質(zhì)量水平的掌握和比較，對(duì)未來鋼材市場(chǎng)行情的把握都是決定未來合同履行是否順利的重要因素，必須綜合權(quán)衡考慮。招標(biāo)方應(yīng)該在整個(gè)招標(biāo)過程中盡量體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。雖然從目前來看，由于鋼材生產(chǎn)過剩，投標(biāo)的鋼材生產(chǎn)企業(yè)不可避免地處于弱勢(shì)地位，但這也不是招標(biāo)企業(yè)任意壓價(jià)的理由。招標(biāo)工作完成并不代表整個(gè)項(xiàng)目工作的完成，只有整個(gè)項(xiàng)目高效按時(shí)履行完畢，才代表著招標(biāo)工作的真正成功。
對(duì)于投標(biāo)方來說，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到不顧成本和追求最低價(jià)的危害。參與投標(biāo)的企業(yè)銷售部門也不應(yīng)只考慮合同，而置整個(gè)企業(yè)的利益于不顧。必須從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，掌握好未來鋼材市場(chǎng)的走勢(shì)，多方開拓市場(chǎng)，構(gòu)建和發(fā)揮自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才是企業(yè)取得成功的關(guān)鍵。
對(duì)于招投標(biāo)雙方而言，應(yīng)該看到招投標(biāo)這種方式的局限性。招投標(biāo)不是萬能的，不是每個(gè)行業(yè)、每個(gè)產(chǎn)品都適合以招投標(biāo)的方式來采購(gòu)。對(duì)于一些用鋼材量大、對(duì)鋼材質(zhì)量要求高的行業(yè)，特別是對(duì)于能源電力等關(guān)系民生的重大項(xiàng)目，應(yīng)該以上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作的方式，共同開發(fā)出一些產(chǎn)品質(zhì)量高、全壽命使用成本低的產(chǎn)品，并做到高效低成本的配送，這才是真正降低成本的好方法。這樣的合作方式在國(guó)際上已經(jīng)有很多的成功先例，例如加拿大管道公司與鋼管生產(chǎn)企業(yè)合作，不斷提升輸送管線管鋼級(jí)，以降低整條管線的投資，以及Tenaris和墨西哥國(guó)家石油公司的合作等，都給我們提供了可以借鑒的上下游企業(yè)合作的優(yōu)良范例。
對(duì)于目前招投標(biāo)市場(chǎng)的種種亂象，參與招投標(biāo)的各方都應(yīng)給予足夠的重視，規(guī)范操作，依法招投標(biāo)，這樣才能真正使企業(yè)的招投標(biāo)工作達(dá)到保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量的目的
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